國家發改委解讀《“十四五”現代物流發展規劃》

　　12月29日，國家發展改革委舉行專題新聞發布會。國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波、交通運輸部綜合規劃司副司長張大為、商務部流通業發展司副司長張祥共同介紹《“十四五”現代物流發展規劃》有關情況，并就“十四五”時期現代物流體系規劃布局、物流基礎設施網絡建設、物流降成本、農村現代商貿流通體系建設、國家物流樞紐及示范區建設、現代物流服務保障社會民生、物流標準規范體系建設、智慧物流發展等方面情況，回答了記者提問。

　　國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波表示，現代物流是經濟的“經脈”，一頭連著生產、一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在構建現代流通體系、促進形成強大國內市場、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用。習近平總書記高度重視現代物流發展，多次對做好現代物流工作作出重要指示批示，對現代物流地位、作用、創新、轉型、服務等方面作出一系列重要論述，在理論層面系統回答了一系列涉及現代物流的重大問題，在實踐層面確立了現代物流發展的總體思路，為正確看待、合理把握現代物流發展提供了科學依據，為統一思想、有序有力推進現代物流工作指明了前進方向。

　　為深入學習貫徹習近平經濟思想特別是習近平總書記關于現代物流發展的重要指示批示和重要論述精神，加快現代物流高質量發展，按照有關工作部署，國家發展改革委牽頭組織開展了《規劃》研究編制工作。我委高度重視此項工作，專門研究制定了工作方案，會同交通運輸部、商務部等29個部門和單位，以及相關研究機構、行業協會成立起草工作組，邀請科研院所專家學者、企業高管等組成專家咨詢組，為研究編制《規劃》提供專業支持。同時，按照委領導關于堅持“開門編規劃”的指示要求，面向社會開展“我為‘十四五’現代物流發展規劃建言獻策”活動，組織召開系列座談會，開展系列實地調研，廣泛聽取地方、部門、專家、企業、行業協會和社會公眾意見建議，堅持問題導向和目標導向，做到“問需于民、問計于民”，切實回應行業和社會關切。

　　《規劃》聚焦構建現代物流體系這一主題，明確了“十四五”時期現代物流發展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程，既有效接續國務院2014年印發的《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》，又根據國內國際經濟社會發展形勢，對現代物流發展提出一系列新思路、新要求�！兑巹潯饭�7章、33條，以及11個專欄14項重大工程，系統回答了“為什么”建設現代物流體系、現代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

　　《規劃》有三方面主要特點，概括起來就是“三個堅持”：一是堅持問題導向。重點聚焦物流成本高效率低、物流基礎設施和服務體系結構性失衡、現代物流大而不強、部分領域短板較為突出等問題，提出系統性、針對性解決舉措，包括推動物流提質增效降本、加快物流樞紐資源整合建設、完善現代物流服務體系以及補齊大宗商品物流、農村物流、冷鏈物流、應急物流、航空物流短板等。二是堅持創新驅動。發揮創新在建設現代物流體系中的引領作用，促進物流業與制造業深度融合，強化物流數字化科技賦能，推動綠色物流發展，培育樞紐經濟、通道經濟等物流經濟新形態。三是堅持系統推進。統籌加強國家物流樞紐和國內國際物流大通道建設，“點”“線”結合加快構建內外聯通、安全高效的物流網絡；統籌發展物流新業態新模式和提升傳統物流服務質量效率，“創新”“轉型”并重加快完善集約高效的現代物流服務體系；統籌健全現代物流發展支撐體系和強化政策支持引導力度，“強基礎”“優環境”協同發力加快現代物流高質量發展。

　　《規劃》是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，是“十四五”時期推動現代物流發展的綱領性文件，具有重要里程碑意義，必將有力推動構建現代物流體系，推進物流提質增效降本，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，有效助力穩增長、穩就業、穩物價，為構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化提供有力支撐。